冬去春来，建宁二年的初春，朝廷的使者终于抵达了成都。天使仪仗煊赫，旌旗招展，代表着洛阳的威仪。消息传来，整个成都官场为之震动。

刘隆亲率益州文武百官，出城十里，以最隆重的礼节迎接天使。仪式庄严肃穆，在无数双眼睛的注视下，天使于临时设下的香案前，展开明黄诏书，用尖细而高昂的声音宣读：

“制曰：朕绍承大统，抚育万方…咨尔平东将军、领汉中太守、南郑侯刘隆，宗室苗裔，忠勇性成…前破黄巾，诛戮元恶，功在社稷；近察益州别驾赵韪，窃权弄柄，图谋不轨，尔能仰体朕心，持节钺，行雷霆之举，剿除逆党，安定州郡，厥功至伟…特晋封尔为使持节、都督益、梁诸军事，领益州牧，封武乡侯，食邑万户！赐金印紫绶，假黄钺…望尔恪尽职守，抚绥黎元，屏藩王室，永固汉祚。钦此——”

“臣刘隆，领旨谢恩！陛下万岁，万岁，万万岁！”刘隆恭敬叩首，双手接过那沉甸甸的、象征着益州最高军政大权的州牧金印和假黄钺。这一刻，他名正言顺地成为了益州的主人！

“恭贺州牧大人！”身后，以王商、许靖、法正为首的文武百官齐声恭贺，声震四野。这一声“州牧大人”，意味着益州权力格局的正式落定。

迎接仪式结束后，州牧府（原刘焉府邸，经修缮后更为威严）正堂，刘隆设宴款待天使，州中重臣作陪。宴席上，觥筹交错，气氛热烈。刘隆对天使礼数周到，暗中又奉上厚礼，宾主尽欢。天使见刘隆如此“懂事”，更是满口承诺回京后必在张让、赵忠面前多多美言。

送走天使后，刘隆立刻召集核心班底议事。如今他开府建衙，权力稳固，便可大刀阔斧地推行自己的政策。

书房内，刘隆端坐主位，郭嘉、戏志才、法正、王商、许靖、李平、赵云（已从汉中调来）、典韦、太史慈、吴懿、张任等文武心腹济济一堂。

“诸位，”刘隆目光扫过众人，沉声道，“朝廷诏书已下，名分已定。然益州初定，百废待兴，内外皆有不测之患。我等切不可有丝毫懈怠！”

“主公英明！”众人齐声应道。

“当务之急，是巩固根本，积蓄实力。”刘隆看向李平，“公台，益州户口、钱粮、库府情况，清查得如何了？”

李平出列，手持一卷简牍，禀报道：“回主公，经初步清查，益州户口繁盛，远胜汉中。成都平原沃野千里，粮产丰足。府库中，钱帛粮草虽被赵韪挥霍不少，然存量依旧可观，足支大军三年之用。然各郡县仓廪虚实，尚需时日详查。眼下春耕在即，需督促农事，不可耽误。”

“好！”刘隆点头，“农为邦本。传令各郡县，减免今年赋税三成，与民休息，鼓励垦荒。兴修水利之事，亦需抓紧。此事，由公台总揽，王公（王商）从旁协助。”

“属下（老夫）遵命！”李平、王商领命。