但需要更精细的谋划，也需要县中大户的鼎力支持，尤其是姜家。

府城来的官员被安排在驿馆住下，表面上是让他“歇息几日，容县里筹措”，实则是林石头需要时间谋划对策。

书房内，灯火通明。

林石头与陈师爷、以及被秘密请来的姜桐远，三人对坐，面色凝重。

“岳父，陈先生，此事棘手。五千两不是小数目，我县库现存银不过三千余两，还是清丈后刚收上来的秋粮折银，其中部分需留作县衙开支、俸禄及预备灾荒。”林石头开门见山。

姜桐远眉头紧锁：“知府大人这手谕，怕是醉翁之意不在酒。一来是惯例摊派，二来……或许是听说我县清丈有方，库银稍裕，想试试你这新任知县的深浅，或者……”他顿了顿，“想从你这儿分一杯羹也未可知。”

陈师爷捋着胡须道：“大人，自古应对此类加派，无非开源节流。开源，无外乎加税、劝捐、摊派徭役折银。节流……我县本就拮据，恐无流可节。加税万不可行，劝捐或可一试，但数额巨大，恐难凑齐，且易招致大户怨怼。摊派徭役折银，亦伤民力。”

林石头沉吟道：“加税伤民，决不可为。劝捐……若只靠大户，压力过于集中，且易给人以‘与富户勾结’的口实。岳父，姜家已为我县出力良多，此次断不能再让姜家独力承担。”

姜桐远眼中闪过欣慰，却道：“贤婿不必顾虑姜家，若需……”

林石头摆手打断：“我有一策，或可尝试。名曰‘以利劝捐，分期缓征，以工代赈，开源拓新’。”

他详细阐述了自己的构想：

一、以利劝捐，分期缓征。 不搞强行摊派，而是向全县大户、商贾发出“劝募书”，言明府城急用，非为私利，乃为修城、赈灾等公务。同时，给予“利诱”：凡捐银百两以上者，由县衙勒石记名，彰其善举；捐银五百两以上者，可酌情减免其家族子弟未来一至两年的部分“徭役折银”；捐银千两以上者，县衙可在政策允许范围内，对其合法经营给予一定便利，比如简化部分手续等。并且，允许分期缴纳，限期半年内交齐即可。这既缓解了大户一次性拿出现银的压力，也给了他们权衡利弊、计算得失的时间。

二、以工代赈，抵扣部分。 面向全县贫苦百姓，尤其是无地或少地农户、手工业者，宣布县衙将启动“青溪二期疏通”、“县学修缮”、“官道维护”等几项公共工程。凡参与工程的壮丁，除每日管饭、给少量工钱外，其劳务可折算成“应服徭役”或抵扣部分“欠缴的零星税赋”。同时，工程所需的部分石料、木材、工具等，优先向本县工匠、商贩采购，钱款从“协济银”中支出。这样，一部分“协济银”又以工钱和采购款的形式流回民间，刺激了经济，百姓得了实惠，工程也得以推进。