东镇黄城市每年常规供给京城蔬菜，销售额超过两亿元。槟城市作为北方最大的河蟹养殖区，养殖面积超过七万亩，每年外销河蟹超过九亿元。

清源河对东镇的重要性，单单从槟城和黄城来看，影响产值都超过十亿元。清源河流经东镇的还有王川市和西德市，如果都算上，影响更大。

如何破局？

成林看了国内长江流域和黄河流域，水质保护的一些资料，扯皮的多，真正具备操作性的方案没有。

从晋东到玉章沿线二十一个工业园，对应着二十一家污水处理厂。每个污水处理厂每天处理的污水从一千到两千方不等，从网上资料来看，每年对应的运营费用大部分在百万级别上，二十一家大致费用在两千万以上。

这笔费用对于东镇可能感觉不到什么，对于玉章和晋东这样的内陆不发达地区来说，还是肉疼。

能不能东镇财政每年拿出一部分资金，补贴给晋东和玉章在清源河两岸的污水处理厂，让他们能满负荷运营，达到污水无害化处理？

如果玉章和晋东能做到这一点，是不是清源河东镇流域的水质会大幅改善？

成林感觉这种思路具备可操作性，具体东镇拿出多少钱？

如果清源河水质能恢复到三类水质，比现在提升两个级别，成林认为东镇拿出两千万都划算。

不用别的，如果水质提升，槟城市的河蟹养殖区还有扩大空间，黄城市供给京城的蔬菜品质也会改善，这两块东镇获益可能都不止两千万。

理想的状态，东镇每年提供一千的万资金，给玉章和晋东，按照每个工业园污水处理厂补贴五十多万来分配。他们确保水质达到三类水质。如果达不到，他们需要给东镇一些补偿。

这种对赌性质的方案，能最大限度的调动玉章和晋东两地的积极性，把环保工作做好。

方案拿出来以后，成林亲自跑到历程秘书长办公室，跟他详细解释了一遍。

成林的方案，简单点说，就是花钱买平安。历程秘书长看了有一种豁然开朗的感觉，他看着成林笑着说：

“你不怕政府那边骂你？”

成林点点头笑着说：

“我有思想准备，但是他们骂完了也该想想，一年一千多万投入，换来三类清源河水质，这笔账划算不划算？是不是能给东镇清源河两岸的民众带来好处？

再往深一点说，能不能给东镇地下水变好带来好处？

这样坚持下去，能不能给子孙后代留下一个好的环境？

如果从商人的角度看，即便东镇拿出两千万，这笔买卖都划算。”

历程秘书长好久没有说话，成林的观点虽然超前，但是东镇用每年一两千万代价，换来东镇三分之一地区的环境的大幅改善，这个思路是没有任何问题的。