东镇省内最大的河流叫清源河，是从晋东发源一路下来，途经玉章省四个地区在东镇入海的。

东镇沿河流域百姓过去都把清源河当做母亲河，因为清源河的河水灌溉了沿岸的土地，养活了一代代的东镇人。

这些年随着上游两个省份，在沿河流域布置化工产业园，让清源河水水质断崖式下降，五类甚至劣五类成了常态。

东镇与上游接壤的黄城市，是个内陆农业市，这两年深受其害。看到上游玉章省偷偷往清源河排放未经处理的工业废水，当地民众与玉章民众多有纠纷，甚至多次发生集体械斗。

去年一年发生二十多起， 今年已经发生十一起，双方都有受伤记录。

京城环保部门不止一次来实地督察处理。蹊跷的是京城环保部门来的时候，玉章排放的污水都是达标的，他们一离开数据就超标。

这种局面大家心里都清楚，玉章那边不讲武德啊。

黄城市委市政府给省里打来报告，希望省里能跟玉章省交涉，彻底解决困扰黄城农业发展的问题。

廖增仁曾经派省政府秘书长赶赴玉章省协商两次，效果不佳，问题并没有得到解决。

刚从械斗一线处理问题回来的政法委书记齐斌，在常委会上把问题提出来，希望各位大佬一起讨论，来解决这个困扰东镇平安的问题。

廖增仁的发言带着情绪：

“刘书记，我看咱俩有必要去跟京城告玉章一状，他们这是不讲政治，不讲科学发展观 ，是对生态环境的破坏，这是一种变相犯罪。”

新来的副书记鞠云表态赞成廖增仁省长：

“玉章那边没有大局观，每次两地民众产生纠纷，他们都出动执法机关强行驱离黄城民众，明显的护短行为。”

政法委齐斌书记，这次带队跟玉章政法系统交涉，对方态度不是太友善，也让他失去耐心：

“有必要咱们也出动护卫力量，支持黄城民众的维权行为。”