后来，白佑彬才知道，推荐他的不是江洪波，而是祖寿清。

当时，祖寿清是推荐他出任第一舰队司令官，考虑到第11舰队即将开赴南方战区，而且白佑彬出任舰队司令官的话，至少应该晋升为海军少将。最终，陈锦宽没有批准祖寿清的推荐，只是给了白佑彬一个舰队代理参谋长的身份。

因为现在由祖寿清暂时兼任第一舰队司令官，而且没有设正式的参谋长，所以白佑彬这个代理参谋长基本上拥有舰队司令官的一切权限。

十二月三日，白佑彬成立了第11舰队司令部。

他用的仍然是原班人马，只是临时提拔了几个年轻有为，在之前的战斗中表现非常不错的军官，包括让同样是学枪炮专业出身的“东海”号舰长杨定方上校兼任舰队作战参谋。因为知道谢昶伦将接替他出任“果敢”号的舰长，所以白佑彬将肖定邦与庞晋元留在了“果敢”号上。

与祖寿清一样，白佑彬没有为自己设参谋长。

说白了，他现在的主要身份就是第一舰队代理参谋长，哪有参谋长给自己设参谋长的道理？

在白佑彬的参谋班子里，航海参谋于右任兼顾了参谋长的角色。虽然这与海军一般由作战参谋兼任参谋长的惯例不同，但是所有人都明白，于右任是白佑彬的老部下了，另外白佑彬自己就是学枪炮专业出身的，而且也担任过舰队作战参谋，他根本不需要一个作战参谋担任自己的参谋长。

对这一安排，杨定方并没意见。

能够在继续担任“东海”号舰长的同时，兼任舰队作战参谋，这多多少少让他感到有点意外。另外，通过前面几个月的合作，杨定方也非常佩服这个比他小了好几岁的舰队指挥官。特别是在炮击萨尔瓦多之后，白佑彬没有将责任推卸给手下，而是一个人承担了起来，更让杨定方感激万分。

当然，他并不知道，海军司令部并没有追究白佑彬的责任。

毕长胜仍然是通信参谋，顶替庞晋元的是金必辉上尉。虽然上尉显得有点年轻（与白佑彬同年），但是在舰队的表现一直非常好，而且对雷达以及通信设备都非常了解，精通电子学，有足够的能力干好他的工作。

比较尴尬的是闵瑞生，主要是他的位置被杨定方占了。

一直以来，白佑彬对这个手下都有点恨铁不成钢的感觉。在第12舰队与第62舰队，闵瑞生的表现都不如其他几个参谋军官。即便没有犯什么大的错误，也没有什么出彩的地方。如果不是看在老交情的份上，白佑彬还真想把他发配到基层去。

最后，白佑彬让他留在了身边，没有设定具体职务。

换句话说，闵瑞生仍然是白佑彬的小跟班。当时，白佑彬还没有副官（晋升准将之后就可以配一名副官），身边有个打杂的，而且在作战时能够帮点忙的“准副官”也是个不错的选择。