华夏历史上，对各类行政划分都是有相当严谨的讲究的。

什么名字，代表着什么权利。

例如道，级别上比府高，但权利相对单一，综合来说，话语权并没有府大。

李和的意思是弄一个总督府、镇守府在哪儿，这种东西一听就非常直白：

军事权大于行政。

直白的说就是过去干人的。

谁不听话干谁，先斩后奏，皇权特许。

特区，具体包含哪些权利呢？

“时代变了，环境变了，史书上的教化之道，现在并没有这么好用。”

“而且我们也没有那么多时间让兰芳慢慢增长人口，移民也只能过去少数。”

“未来肯定有不够用的一天。”

“所以，得变。”

汤潇逸说的教化，不是四书五经的“圣人言”。

而是两千多年来的汉地扩张，或者说五千年来华夏扩张用的手段。

作用显着，但速度上并没有这么快，而且过程也不是这么和谐，对资源的利用率不是那么高。

“特区，是在总督的权利上做修改，不掌握军队，掌握屯田兵、警察、民兵等二线武力。”

“职责是根据地区区位优势，以及帝国发展的需求，稳固根基、建设基础设施、开发资源、发展生产。”

“以前总督不单独掌握民政，现在特区也添加行政大权，以便于开展工作。”

“司法、税务，则由帝国政府统一负责，但考虑到现实需要……”

汤潇逸摸着鼻子，皱着眉头，

“可以给予其部分立法权，在不违背帝国法律、不违背公序良俗、不违背帝国百姓意愿的情况下。”

“设立一些符合地方实际情况的，合理法条。”

“但法条的通过需要得到帝国政府的允许。”

李和没想到汤潇逸都想的那么细了，直接跳到立法权上，而且还叠加这么多条件。

他哪里知道，汤潇逸本来想直接放手，毕竟这一条本来就是给未来的特区镇守找补用的。

在对土着人下手的时候，先通过一条法律，混个名头。

但又想到了废青。

所以才想着设置一些条件。

“对了，兰芳的开发也和海军息息相关，那里有优质石油资源，是军队未来燃料的生产基地。”