“如何安置？”

“本官记得各州府都会建造福田院、安济坊、慈幼局、广惠仓以及漏泽园，而且朝廷每年都会拨下一大批银钱去维护这些地方，我想各府用这些地方安置一些灾民应该并不困难。”

周彦闻言凝眉：“太尉，那些流民入百姓家中抢劫并非是下官搪塞之言。流民中有不少人已经是强盗了，实不相瞒，下官曾经也想过用这些地方安置灾民，但城中富商百姓皆对此强烈反对，若是执意如此，那少不得要派禁军看管，可这样一来却有些得不偿失了。”

还有一点周彦没说，应天府开门安置流民可以依靠高俅带来的禁军，但其他各府却没有那么多人手，若等着高俅一个一个过去安置，那也别说是过去赈灾了，直接过去剿匪就行。

高俅心里清楚，周彦虽然是一位负责人的好官，可他的地位也间接决定了他的眼界，有些事他不好做，但高俅做起来却毫无压力。

“周知府，你可记得黄佑元年，范仲淹范大家是如何解决临安府的饥荒的？”

周彦愣了一下，当年江南一带饥荒严重，其他官员皆是亲力亲为下乡赈灾，但范大家不仅哄抬米价，还大兴土木，每日只顾与达官贵人湖上宴饮。

当时不少人在官家面前弹劾范仲淹不体恤荒年财政困难，劳民伤财。但几年下来后却只有杭州一带百姓富足，人民安乐。

“？”

“没错，就是。”

全指望官府救济只会无限拖延时间，更何况流民中不乏地痞无赖的存在，若是他们只指望着官府救济，那高俅拉来再多的粮也无用。

所谓不患寡而患不均，同样的，只有存在差异才能让流民们也动起来，无论社会发展到了哪一步，自救永远都是最有用的办法。

“周彦，你立即发布官府布告，就说本官要在这应天府修建酒楼和大型超市，让各坊百姓踊跃报名。当然，没有工钱。”