喀尔喀草原以游牧为主, 牧民和关内底层老百姓一样，大部分都是替有钱的牧场主、勋贵等放牧, 本身是不富裕的。

能维持生存已是不易, 能有自己牛羊的人不多。

尤其草原可供放牧的牧场很多都被有钱有权的人瓜分，放牧都不易，还要交税，生活怎么可能不困苦？

按照朝廷规定，无论是漠南、漠北、漠西蒙古每年都要向朝廷上交一定的战马、牛羊等。

但康熙年间, 为了让蒙古休生养息, 专心发展畜牧业，在噶尔丹死后, 特地下旨, 制定了蒙古的经济政策：轻徭薄赋、严禁越界游牧、赈济养赡制等。让这几年蒙古的畜牧业经济迅速恢复了些。

尤其漠南蒙古，据说马匹繁滋, 衣食丰足。

安如听着特别羡慕, 希望喀尔喀能够尽快赶上。

但要调动牧民的积极性, 就得首先让他们能够看到收益, 看到希望。

能够让牛羊快速成长换食物、银子就是最好的激励办法。

而且牛羊圈养之后, 就可以主要牧马，又可以增加上等战马，提高兵力。

这就成了一个良性循环了。

等大家都得到实惠, 出了口碑, 牧民们自然知道怎么选择, 到时候再推行别的就更容易的。

大家有钱了, 税收收起来了，又可以慢慢修城墙了。

安如觉得美好的生活就在眼前，所以这段时间她总是笑盈盈的，让公主府的人都跟着高兴起来。